习近平：国企不但不能削弱而且要加强
导读
“总书记是一个一个回应的。我们每个人发言中谈到的问题，他都作了回应。”回忆起下午上海代表团全团审议
“总书记是一个一个回应的。我们每个人发言中谈到的问题，他都作了回应。”回忆起下午上海代表团全团审议的场景，廖昌永代表印象深入。 5日下午，习近平总书记来到上海代表团参加全团审议。8位代表前后发言，习近平仔细聆听，认真记录，不时插话。 令代表们欣喜的是，在审议最后发表的重要讲话中，总书记用了整整25分钟时间，逐一回应代表们提到的问题。 开着龙头拖地，永久拖不干净 “最近上流行一段4分钟不到的动画视频：被关进笼子的愿望。”上海市监察局副局长花蓓代表，特地以动画视频作为开场白。 花蓓认为，要让老百姓看到，这个笼子不是临时造上去的，而是已生根落地，这就需要从源头上、制度上用改革和创新的方法来延续巩固和推动8项规定实行以来获得的成效。“上海人有一句话，开着水龙头拖地是永久拖不干净的。”她表示，关键是从源头上关紧水龙头，建立长效机制。 花蓓解释，长效机制的具体要言，就是“管好钱”和“用好权”。管好钱，即公共财政资金使用的问题，要通过“制度加科技”的方式，把公共资金从源头上管好。“用好权，不仅是行政审批改革放权、限权、分权，更需要优化权利、简化权利，把设置和结构进一步优化，这样我们的晒权、亮权、权利清单才没有盲区。” 让花蓓印象深入的是，总书记在回应中，提到了“商鞅变法”的典故。总书记表示，8项规定带有“徙木立信”的作用，让人看到风清气正的希望。但现在的一些不正之风、顽症，很容易反复，所以要踏石留印、抓铁有痕，不能让它反弹，除制度的笼子外，首先要把习惯养成，善做善成；要讲纪律，不做稻草人。 花蓓回想，总书记还打了个比喻，“针眼大的窟窿，斗大的风，故要防微杜渐。”在她看来，无论是“徙木立信”，还是养成习惯，关键是要有决心和恒心，将北京治疗白癜风最好的医院八项规定坚持推动。 改革因地制宜，要全面总结 松江区委书记盛亚飞代表的发言，介绍了松江区农村产权制度改革的甜酸苦辣：“我们用了5年多时间，终究把这件事做成了。” 为了这次发言，盛亚飞特地带来了研读屡次的中央一号文件，上面作了很多笔记。“我特别赞同一号文件提到的‘确权确股不确地’，确权确地应当确到农村集体经济组织名下，而不是确到农民名下；确到农民名下的，应该是股分。”他说，“为此，就要推动农村产权制度改革。” 盛亚飞告知总书记，松江把1956年以来的当地14个镇农民与土地的关系、农民的劳动贡献等问题，进行了全面梳理，摸清了57万多农民的股分和家底，进而完成了产权制度改革。“为何要说这些？不是为了汇报工作，我想告知总书记，产权制度改革，其实是农村改革的核心，牵涉到中国亿万农民的切身利益。” 建立在集体经济制度基础上的产权制度改革何以关键？“我给出了4条理由：第一，集体经济是农村最重要的所有制情势，体量大，资源多；第二，农村集体经济的原始形态是股分合作制，进行产权制度的改革比较清楚；第三，当前农村集体运作中，因产权模糊带来的问题特别突出，比如经济运行不规范，具体经营管理常常少数人说了算；比如政企不分现象普遍，致使农村集体经济成了腐败现象的多发易发问题，影响干群关系农村稳定；第四，展开农村集体经济产权改革，可以有效解决伴随农民离土和土地升值带来的农民利益保护问题，及离土农民参与土地收益分配的问题。” 盛亚飞回想，自己详细介绍了产权制度改革中的体会和问题，总书记听得十分仔细。盛亚飞说，“进行类似的改革尝试的，不止松江一家。我呼吁中央有关部门总结全国各地的经验，出台相应的指导性文件。总书记对此坦率回应，他强调，土地改革应当因地制宜，全国的情况千差万别，中央有关方面要好好总结。” 故事讲得好，比道理生动 “社区里的老百姓知道我又要来北京参加全国人代会了，左一个托，右一个说：别忘了替我们说说心里话。”朱国萍代表回想。在总书记眼前，她特地讲述了几个真实的百姓故事—— 小区里一名居民，过春节时家里小孙子生病了，抱到上海儿科医院去看病。按平时状态，不排上个300多号、等上大半天乃至一整天就别想回来。可是没想到，过去以后这边刚拿了号，那边就马上叫号进去救治了。照这位居民的话说，“真正享受了一回公共医疗资源”。 还有的为让孩子上名牌学校，想方设法买学区房、找关系白癜风医院排名、弄户口，压力山大，实在吃不消，“为何老百姓会活得这么累？问题就在于大城市社会公共资源配置还不够公道，大家为了抢夺有限的优良公共资源才如此无奈。” 让朱国萍没有想到的是，总书记仔细记下了她讲的故事，还说“故事讲得好，故事比道理生动”。 “总书记非常坦诚地与我们交换意见，”朱国萍回想总书记的回应：“他说，公共资源均等化是长时间任务，临渊羡鱼不如退而结。但也要看到，公共资源均等化非一日之功，不可能一挥而就。” 在谈了自己的相干体会后，总书记告知大家，“我们一方面要加快调剂公共资源的结构布局，另一方面也要斟酌区域性的公共资源如何相互调和。”朱国萍说，总书记的一番话，让她增强了做好基层工作的底气。 “我要继续用小故事推动大工作。”朱国萍说，正如总书记所言，基础不牢、地动山摇，我们在期待发展成果惠及基层、夯实基层的同时，也要从本身做起，尽好力、履好职。在平常的社区工作中，社区干部面对老百姓五花八门的心态，处理的事情多如牛毛，很多还是“婆婆妈妈”“鸡毛蒜皮”事，但不能因此有任何的推脱和敷衍。 “尤其是现在各种新情况、新问题不断，我们要在加强学习、认清情势的同时提升做群众工作的能力，跟上社会治理能力的现代化，把问题矛盾化解在基层，让和睦互助充盈社区，我也会把总书记的讲话精神和对基层干部的鼓励及时带回社区，大家一起努力，把社区共同建设好、保护好。” 坚持梦想，才可能实现梦想 “我有点紧张，平时都是唱给大家听的，今天得说了，希望我说得不比唱得差。”发言之初的开场白，上海音乐学院副院长、歌唱家廖昌永代表引来大家的笑声。他没有准备现成的讲稿，却在笔记本上写下满满几页纸的手写提纲，“要说1说真心话”。 “‘中国好声音’啊，‘我是歌手’啊，这些节目很火。我看了，觉得办得很好，也发掘出了一些优秀的音乐人材和作品。但是也有些惋惜。”廖昌永感到遗憾的，1是类似节目的同质化现象，2是所有当红的节目全部属于流行音乐范畴，与传统文化相去甚远。“什么时候，我们能有中国好戏曲、中国好歌剧、中国好民乐，也能像这样大力度来推？” 来北京前，廖昌永仔细梳理了习近平总书记关于文化发展的重要讲话。“他特别强调发挥传统文化的作用。”廖昌永告知，这令他感到“很受鼓舞”，也坚定了自己的信心，“要创作出体现我们的核心价值观的、有中国优秀传统文化的中国歌剧和中国艺术歌曲”。 他告知总书记，上海音乐学院正在创排一组名为“上海三部曲”的歌剧，以《一江春水向东流》、《家》、《日出》三部经典文学作品为蓝本，希望用歌剧来重现历史风貌，并且对当代产生启示。在行将开幕的上海之春国际音乐节上，上海音乐界也成心结合上海历史人文推原创作品。 廖昌永回想，总书记在讲话中，专门呼应了传统文化问题。“总书记说，五千年中华文明，是人类文化河流中唯一没有干涸、没有断流的文明，他讲得很有意思，说你们到西部去听那些土话，整理出来，都是文言文呢，都能从古书里去找到源流。我们建立核心价值观，也要从传统文化里去找精气神。” 作为音乐家，廖昌永还谈起了他的中国梦：“上海不断上演世界一流的歌剧、交响乐。什么时候，我们自己创作的歌剧，用中文演唱，也能像在西方的舞台上成为保留剧目？”在总结讲话时，总书记特地提起了这个梦。 “他说廖昌永讲的，真是个梦想，这个是要寻求的，我们要有信心，就跟我谈中国足球一样，虽然看上去比较遥远，但要有梦想啊。”廖昌永回想，总书记的话引发了大家的笑声，也令他特别感动：“他说有了梦想我们才会努力，坚持了梦想才可能实现。” 环保不是“让我做”，而是“我要做” “要从发展的方式和本质来掌控环境问题。如果不从源头去掌控，就始终走不出先污染、后治理的循环。”上海市环保局局长张全代表在审议中说，目前，长三角的联动机制已启动，上海已把空气清洁行动计划和转型发展结合起来，其中50的削减靠结构调整来实现。下一步，要在制度设计和完善上，更加重视源头严防、进程严控、后果重办的原则。“在保障能源发展需求的同时，又要在环境保护方面做得更好，这个我们要继续研究。” 在张全看来，除对排放、环境破坏要考核和问责外，对源头的盲目发展也要加大考核和问责，这是左右开弓。他建议，尽快出台对各级政府绿色GDP的考核制度体系。 总书记很关心上海环境治理的现状，和张全有很多对话，比如问上海PM2.5治理的情况、锅炉减排方面的现状等等。张全逐一作了回答。 张全说，第一，要高度关注环保产业的发展。不要认为环保是烧钱的事，从长远上看，综合效应是好的。国际上有测算，末端治理的环境保护设施，带来1∶1的环保效应；而如果从源头加大投入，在提高产品核心竞争力的同时，也减少原料的消耗，这样会带来1∶2、1∶3的环保效应。第二，要加强社会监督。政府要加大信息公然，企业也要加大公然力度，以便于社会各方监督。第三，要重办后果，加强行政执法气力和司法气力，把非常卑劣的排放行动定为犯法，加大处罚力度；并逐渐引入公益诉讼制度，让环境破坏者得以重赔。 “总书记说，环保问题不是‘让我做’，而是‘我要做’。”张全说，总书记分析了环境治理的迫切性，一方面是倒逼，大家的意识在增强、认识在提高，感觉到这事非做不可；另一方面，环保问题是发展阶段绕不过、躲不开的事，而我们要加快步伐，度过这个阶段。张全对总书记说的“治理空气污染要有定力和努力”这句话印象深入。治理雾霾就是这么一个进程，一方面加大力度，另一方面要保持定力。 国企改革要浴火中重生 “我在国企41年，国企弄不好，无颜见江东父老。”上海港务(团体)股份有限公司党委书记、董事长陈戌源代表说，党的十八届三中全会明确了国企改革的目标和方向，上海也出台相干措施深化国资改革增进企业发展，“目标很明确，措施也很明确。” 审议中，陈戌源讲了很多自己在国企改革中遇到的情况，并提出了建议。 “上海国际港务团体从近年的发展中也尝到了发展混合所有制的甜头，我们从2006年整体上市到现在，全部净资产翻了一番，利润也基本翻一番，职工收入也翻了一番。”陈戌源建议进一步发展好混合所有制，不能只是“蜻蜓点水”，而是要加大推动混合所有制全部政策配合。 另外，他还建议进一步研究推动职工持股制度改革，建立完善的现代企业制度，包括更有力的鼓励束缚机制：“党的十八届三中全会讲到鼓励混合所有制企业建立职工持股这类制度。我讲的职工持股不是高管持股而是员工持股。我们最近也在研究今年怎样把职工鼓励计划转化到职工持股计划，建立更加有效持久的职工激励机制。现在要做这个工作就感觉到法律、规定几乎没有，去年证监会出台一个讨论意见，最后也就不了了之。我建议中央相干部门是否是能出台一个员工持股的规范性意见。如果没有意见就让企业先试，试完再来总结。” “现在国企改革既面临很好的发展，也面临很大的压力。压力来自于社会，更主要来自于我们自己怎样把国企搞好。”这次发言，陈戌源对国企发展提出的多条建议中，有一条是他提给自己这样的“国企经营者”的：“国企的负责人一定要担当起社会。国企领导人一定要不为薪酬所动，不为私利所惑，不为风险而退却。一定要以国企发展的良好成果取信于国家，取信于社会，取信于老百姓。” 对此，总书记的回答也让他印象深入。“总书记说，深化国企改革是大文章，国有企业不但不能削弱，而且还要加强。但他强调，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅？中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确切要担当社会建立良好形象，在推动改革措施上加大力度。”这些话，陈戌源记下了。
